Luego de la reunión que mantuvieron legisladores bonaerenses con comerciantes de Bahía Blanca para analizar la crisis económica que atraviesa la ciudad tras lo que fue la inundación que azotó a toda la ciudad en marzo de 2025, el diputado de La Libertad Avanza y exintendente local, Héctor Gay, presentó un proyecto de ley para crear un Régimen Especial de Recuperación Productiva y Simplificación Administrativa.
De acuerdo a su articulado, el ex jefe comunal de Bahía Blanca busca facilitar la normalización de las actividades económicas afectadas por la catástrofe climática en la mencionada ciudad y en los distritos linderas como Coronel Rosales, Villarino, Puán, Coronel Suárez, Adolfo Alsina, Guaminí y Monte Hermoso, mediante medidas de alivio administrativo y fiscal que tengan una vigencia de un año.
“En una reunión con comerciantes surgió la alternativa de sacar proyectos de alivio no solo para Bahía Blanca sino para toda la región que sufrió las consecuencias de la inundación. Es una forma de dar respuesta y llevar un poco de alivio. Por eso también presentamos cartas a la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA) y a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) para ayudar al sector”, señaló Gay
La propuesta de Gay alcanza exclusivamente a personas humanas y jurídicas que desarrollen actividades económicas en las zonas de la Sexta sección electoral afectadas por la inundación. Según establece el texto, el objetivo es eliminar trabas burocráticas para favorecer la recuperación de comercios, industrias, productores y prestadores de servicios que sufrieron daños directos por las inundaciones.
Asimismo, el texto plarmanetario dispone la prórroga automática por doce meses de habilitaciones, permisos, registros e inspecciones de carácter provincial vinculados a actividades económicas desarrolladas en las localidades afectadas. No obstante, excluye de ese beneficio a certificaciones y controles relacionados con cualquier actividad cuyo vencimiento pueda representar un riesgo para la salud, la seguridad pública o el ambiente.
En los fundamentos del texto, Gay hizo hincapié en que la inundación que afectó a Bahía Blanca en marzo del año pasado dejó secuelas en la ciudad que persisten a más de un año de la tragedia. “La presente iniciativa parte de una premisa simple: la recuperación económica requiere que el Estado elimine trabas innecesarias, simplifique procedimientos y facilite la actividad de quienes generan empleo e inversión”, remarcó el legislador libertario.
Por eso, el proyecto plantea suspender durante 180 días la emisión de nuevos títulos ejecutivos y el inicio de juicios de apremio por obligaciones tributarias provinciales respecto de los contribuyentes alcanzados por el régimen, quienes deberán acreditar los daños sufridos mediante certificaciones oficiales, informes técnicos u otra documentación respaldatoria que establezca la reglamentación.
Al mismo tiempo, el proyecto establece que el Ejecutivo de Bahía Blanca deberá remitir, dentro de los 60 días de la entrada en vigencia de la ley, un informe a ambas Cámaras de la Legislatura con el detalle de las medidas de asistencia económica y alivio fiscal implementadas, la cantidad de beneficiarios, el costo fiscal estimado, el grado de ejecución de los programas y los indicadores de recuperación económica de la región.
En ese marco, la iniciativa de Gay crea una Mesa Consultiva para la Recuperación Productiva, integrada por representantes del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, cámaras empresariales, sectores productivos y universidades con asiento en la región de la Sexta sección electoral, con carácter honorario y consultivo, sin generar nuevas estructuras administrativas ni mayores erogaciones presupuestarias.
Para implementar la medida de manera integral, el legislador libertario insta a los municipios de Bahía Blanca, Coronel Rosales, Villarino, Puán, Coronel Suárez, Adolfo Alsina, Guaminí y Monte Hermoso a implementar mecanismos de simplificación administrativa para facilitar la reconstrucción y normalización de establecimientos comerciales, industriales, productivos y de servicios afectados por la emergencia climática.
“Frente a la situación de emergencia que generó la inundación, los distintos niveles de gobierno implementaron mecanismos de asistencia económica, beneficios fiscales y herramientas de acompañamiento destinadas a mitigar el impacto de la emergencia y facilitar la recuperación de la actividad económica. Sin embargo, superada la etapa inicial de asistencia, persisten obstáculos administrativos y regulatorios que dificultan la reconstrucción y normalización de numerosas actividades productivas”, destaca Gay.
Bajo esa premisa, el proyecto del legislador libertario prioriza la agilización de trámites, la protección temporal frente a acciones de cobro y mecanismos de rendición de cuentas sobre las políticas de asistencia ya implementadas, con el objetivo de contribuir a una recuperación sostenible de la región afectada por las inundaciones. Un postulado similar al que presentó su par de bloque, el también bahiense Oscar Liberman.
Los pedidos de los comerciantes y empresarios de Bahía Blanca a los legisladores
- Declaración de la Emergencia Económica y Comercial para Bahía Blanca, con medidas fiscales, financieras y administrativas especiales para empresas, comercios, industrias, profesionales y emprendedores afectados por las catástrofes.
- Coordinación entre Nación, Provincia y Municipio para implementar herramientas que aceleren la recuperación de la actividad económica local.
- Suspensión por 12 meses de intimaciones, ejecuciones fiscales, embargos y medidas cautelares de ARCA, además de la revisión de fiscalizaciones que generen mayores cargas a los contribuyentes afectados.
- Creación de un régimen especial de regularización ante ARCA, con planes de pago de hasta 120 cuotas, tasas subsidiadas e inclusión de deudas corrientes, vencidas, planes vigentes y caducos.
- Seguimiento de los programas de asistencia económica anunciados, incluyendo subsidios, beneficios fiscales y programas de recuperación productiva y comercial.
- Suspensión por 12 meses de apremios, embargos y acciones fiscales de ARBA, junto con la revisión de procedimientos de fiscalización.
- Reducción temporal de Ingresos Brutos y de los regímenes de retención y percepción, además de mecanismos más ágiles para devolver o compensar saldos a favor.
- Implementación de un plan especial de pagos con ARBA, financiado hasta en 48 cuotas y con tasas subsidiadas.
- Alivio fiscal municipal, mediante exenciones o reducciones temporales en tasas como Seguridad e Higiene, Publicidad y Propaganda y Ocupación de Espacios Públicos.
- Plan de regularización de deudas municipales, con financiación de hasta 48 cuotas e inclusión de deudas judicializadas y planes caídos.
- Simplificación administrativa municipal, agilizando trámites de habilitaciones, renovaciones y regularizaciones.
- Creación de líneas especiales de financiamiento del Banco Provincia, con tasas preferenciales, períodos de gracia y garantías de FOGABA.
- Créditos para capital de trabajo, reposición de mercadería, reconstrucción de instalaciones, compra de equipamiento e inversiones para modernizar la actividad económica.
- Medidas para sostener los alquileres comerciales, promoviendo acuerdos entre propietarios e inquilinos y evitando cierres de locales por el aumento de costos.
- Simplificación tributaria para pequeños contribuyentes, mediante la integración de sistemas de recaudación, ventanilla única y la incorporación de tasas municipales al Monotributo Unificado.
- Programas para preservar el empleo y la actividad productiva, incluyendo beneficios sobre contribuciones patronales, herramientas de capacitación, reconversión productiva e incentivos para empresas que mantengan puestos de trabajo.
PROYECTO DE GAY
